Los barrios objeto del proyecto se caracterizaban por el fuerte proceso de degradación medioambiental, escasas dotaciones urbanísticas y deficientes comunicaciones. La población afectada es fruto de la inmigración, con asentamientos importantes de minoría de etnia gitana, de baja cualificación profesional, con un elevado índice de analfabetismo y absentismo escolar, que junto con la escasa actividad comercial, han determinado la mayor tasa de paro de la ciudad.