As organizações que pretendem alcançar posições de liderança nos meios onde se inserem, nas primeiras décadas do século XXI, devem introduzir, se ainda não o fizeram, instrumentos de planificação estratégica na sua gestão. Neste contexto, é necessário assinalar que a Agenda 21 Local (A21L) é um documento estratégico. É considerado como tal, porque parte de um modelo intencional que orienta todas as acções municipais no sentido de conseguir um modelo de desenvolvimento mais sustentável. É transversal, porque inclui todos os âmbitos da vida local, urbana ou rural.
